捏造謠言，迷惑群眾。 鄒魯 《江蘇光復紀事》：“又都督府頒發(fā)暫行軍律：一臨陣退縮者斬，一強姦婦女者斬，一騷擾百姓者斬，一造謡惑眾者斬?！?茹志鵑 《剪輯錯了的故事》：“更加上還有壞人的造謠惑眾，眼看著人心要散了?！?/p>制造謠言，迷惑群眾。

造謠惑眾是成語。

造謠惑眾 (zào yáo huò zhòng)

1. 興造謠言，迷惑群眾。